Структура и органы управления образовательным учреждением

Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
Устав Учреждения определяет структуру, компетенцию органов управления, порядок их формирования, сроки полномочия и порядок деятельности. Управление  Учреждением  осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.
Учредитель.

К компетенции администрации Осинниковского городского округа в области управления Учреждением относится:
- утверждение Устава Учреждения, изменений и дополнений в него;
- осуществление финансирования Учреждения на основе государственных, местных нормативов финансирования, согласно субсидиям, субвенциям, муниципальному заданию;
-   реорганизация и ликвидация Учреждения, а также изменение его типа и вида;
- назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
- контролирование деятельности Учреждения по вопросам сохранности и эффективности использования закрепленной за ними собственности;
- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Комитет.
К компетенции Комитета относится:
- предоставление Учреждению в безвозмездное пользование земли, здания, сооружения, а также иное необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения.
- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Управление образования.
К компетенции Управления образования в области управления Учреждением относится:
-  постановка задания Учредителя для Учреждения в соответствии с предусмотренной его Уставом основной деятельностью и финансовое обеспечение выполнения этого задания;
- осуществление контроля  за деятельностью Учреждения;
- получение полной информации, отчетов о деятельности Учреждения;
- согласование годовых календарных учебных графиков Учреждения;
- указания по отмене приказов руководителей;
- получение информации, сведений, документов и материалов, необходимых для осуществления управления муниципальной системой образования;
- иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
В Учреждении формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся общее собрание работников, педагогический совет, совет Учреждения.
В целях учета мнения родителей (законных представителей) воспитанников, их прав и законных интересов  формируется родительский комитет.
Устав Учреждения определяет структуру, порядок формирования, срок полномочия и компетенцию органов управления Учреждением, порядок принятия им решений и выступления от имени Учреждения.

Совет Учреждения.
Совет Учреждения (далее - Совет) является коллегиальным органом управления Учреждением, реализующим в форме самоуправления принцип демократического, государственно-общественного характера управления образованием.
В состав Совета входят представители родителей (законных представителей), работники Учреждения, представители первичной профсоюзной организации. Совет формируется в составе 5 человек с использованием процедур выборов, назначения и кооптации.
Члены Совета избираются сроком на 2 года, за исключением членов Совета из числа родителей (законных представителей), срок полномочий которых ограничен периодом посещения их детей Учреждения.
Члены Совета из числа родителей (законных представителей) воспитанников избираются на родительском собрании по принципу: одна семья (полная или неполная) – 1 голос (независимо от количества детей  данной семьи), посещающих Учреждение.
Члены Совета из числа работников Учреждения избираются на общем собрании работников.
Представитель первичной профсоюзной организации Учреждения избирается на собрании первичной профсоюзной организации.
Заведующий  Учреждением входит в состав Совета по должности.
Для проведения выборов в Совет создается избирательная комиссия. Совет Учреждения считается созданным с момента объявления избирательной комиссии результатов выборов. На первом заседании Совета избирается его председатель, заместитель и секретарь.
Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца, а также по инициативе председателя, по требованию заведующего Учреждением, заявлению членов Совета Учреждения.
Решения Совета считаются правомочными, если на заседании Совета присутствовало  более половины его членов.
Каждый член Совета обладает одним голосом. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета и оформляются  протоколом.
Совет несет ответственность за своевременное принятие и выполнение решений, входящих в его компетенцию. В случае непринятия решения Советом в установленные сроки заведующий вправе принять решение самостоятельно.
Заседания Совета протоколируются. Протоколы ведутся секретарем на каждом заседании, подписываются председателем и секретарем. Книга протоколов заседаний Совета Учреждения вносится в номенклатуру дел учреждения и хранится в его канцелярии постоянно.
Основные задачи совета Учреждения:
- Определение  основных направлений развития Учреждения;
- Повышение эффективности финансово - хозяйственной деятельности Учреждения, рациональное использование им имеющихся финансовых средств и имущества;
- Содействие созданию наилучших условий воспитания, обучения, оздоровления;
- Контроль соблюдения здоровых и безопасных условий воспитания и обучения;
- Участие в оценке качества, оздоровления и обучения воспитанников.
 Компетенция совета Учреждения:
- участие в разработке и согласование локальных актов Учреждения, устанавливающих виды, размеры, условия и порядок выплат стимулирующего характера работникам Учреждения, показателей и критериев оценки качества и результативности труда работников Учреждения;
- участие в оценке качества и результативности труда работников Учреждения, распределении выплат стимулирующего характера работникам и согласование их распределения в порядке, устанавливаемом локальными актами учреждения;
- участие в подготовке и утверждение публичного (ежегодного) доклада Учреждения;
- осуществление контроля за безопасными условиями воспитания и обучения;
- заслушивание отчета заведующего по итогам финансового и учебного года;
- содействие привлечению дополнительных финансовых средств, в том числе пожертвований родителей, других граждан и организаций для обеспечения деятельности и развития Учреждения.
Общее собрание работников Учреждения.
Общее собрание работников осуществляет общее руководство Учреждением и является высшим органом самоуправления.  Общее собрание представляет полномочия трудового коллектива.
К исключительной компетенции общего собрания относятся:
- утверждение правил внутреннего трудового распорядка Учреждения по представлению заведующего Учреждением;
- утверждение коллективного договора;
- выдвижение коллективных требований работников Учреждения и избрание полномочий представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора;
- рассмотрение  вопросов  охраны и безопасности условий труда работников, охраны жизни и здоровья воспитанников Учреждения;
обсуждение  вопросов  состояния трудовой дисциплины в Учреждении и разработка мероприятий по ее укреплению;
- рассмотрение вопросов социальной защиты работников.
В состав общего собрания входят все работники Учреждения.
Срок полномочия общего собрания работников не ограничен.
Для ведения общего собрания из его состава открытым голосованием избирается председатель и секретарь сроком на один год, которые выполняют свои обязанности на общественных началах.
Общее собрание собирается не реже двух раз в календарный год. Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его состава.
Решение общего собрания принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более 50%  присутствующих.
Решение общего собрания работников Учреждения принимается открытым голосованием.
Решение общего собрания работников Учреждения обязательно  для  исполнения всех членов тру­дового коллектива Учреждения.
Заседания общего собрания оформляются протоколом. Протоколы подписываются председателем и секретарем общего собрания.  Нумерация протоколов ведется от начала учебного года.  Книга протоколов нумеруется постранично, прошнуровывается, скрепляется подписью заведующего и печатью Учреждения.  Книга протоколов хранится в делах Учреждения  3 года  и передается по акту при смене руководителя или в архив.
Педагогический совет.
Педагогический совет является  коллегиальной формой самоуправления Учреждением.
Педагогический совет действует в целях развития и совершенствования образовательной деятельности, повышения мастерства и творческого роста педагогов Учреждения.
Членами педагогического совета являются каждый педагогический работник Учреждения с момента заключения трудового договора и до прекращения его действия. Педагогический совет выбирает из своего состава председателя и секретаря.
Педагогический совет организует взаимодействие с другими органами самоуправления Учреждения. Может выходить с предложениями и заявлениями в органы муниципальной и государственной власти, в общественные организации.
Срок действия педагогического совета не ограничен, состав меняется в зависимости от текучести педагогических кадров.
Педагогический совет работает по плану, являющемуся составной частью плана работы Учреждения.
Педагогический совет собирается не реже четырех раз в год. Внеочередное заседание педагогического совета проводится по требованию не менее 1/3 части педагогических работников Учреждения.
Заседание педагогического совета правомочно, если на нем присутствует более половины состава.
Решение педагогического совета считается принятым, если за него проголосовало более 50 % голосов присутствующих.
Организацию выполнения решений педагогического совета осуществляет заведующий Учреждением   и ответственные лица, указанные в решении.
Решение, принятое в пределах компетенции педагогического совета, и не противоречащее законодательству Российской Федерации, является основанием для издания заведующим Учреждением соответствующего приказа, обязательного для всех участников образовательного процесса.
Заведующий Учреждением в случае несогласия с решением педагогического совета приостанавливает выполнение решения, извещает об этом учредителей Учреждения, которые в 3-хдневный срок при участии заинтересованных сторон обязаны рассмотреть такое заявление, ознакомиться с мотивированным мнением большинства педагогического совета и вынести окончательное решение по спорному вопросу.
Ход заседания педагогического совета и решения оформляются протоколами. Протоколы хранятся в Учреждении не менее 5 лет.
К компетенции педагогического совета относится:
- разработка и принятие образовательной программы дошкольного образования, адаптированной программы дошкольного образования, дополнительных образовательных программ;
- разработка и принятие локальных актов, регламентирующих образовательную деятельность Учреждения;
- организация проведения самообследования  Учреждения;
- организация работы по повышению квалификации педагогических работников, развитию их творческих инициатив;
- определение основных направлений педагогической инновационной и опытно-экспериментальной деятельности;
- обсуждение вопросов развития, воспитания и обучения детей;
- обобщение и распространение передового педагогического опыта;
- организация дополнительных образовательных услуг;
- выдвижение кандидатур педагогических и других работников к различным видам
награждений;
- осуществление иной деятельности в пределах своей компетенции, определенной
действующим законодательством.
Родительский комитет. 
Родительский комитет является общественным органом управления и действует в соответствии с Уставом Учреждения.
Состав родительского комитета формируется в течение сентября месяца из представителей от родительских комитетов возрастных групп и утверждается на общем родительском собрании. В начале следующего учебного года переизбираются только выбывшие члены комитета.
Компетенция родительского комитета:
- защищать законные права и интересы воспитанников;
- сотрудничать с органами управления Учреждением;
- участвовать в укреплении материально-технической базы Учреждения;
- оказывать содействие Учреждению в организации взаимодействия педагогов Учреждения и родителей (законных представителей) с целью интеллектуального, творческого, личностного развития детей и успешной адаптации их в социум.
- взаимодействует с Учредителем по вопросам развития Учреждения, с другими органами  самоуправления Учреждения, общественными организациями, коммерческими структурами.
Заведующий Учреждением.   
Непосредственное руководство Учреждением осуществляет заведующий. Прием на работу заведующего Учреждением осуществляется Управлением образования по согласованию с Учредителем либо на конкурсной основе.
Заведующий несет ответственность перед родителями (законными представителями) воспитанников, государством, обществом и Учредителем за свою деятельность в соответствии с обязанностями, предусмотренными должностной инструкцией, трудовым договором и настоящим Уставом.
Срок полномочий заведующего определяется трудовым договором.
Заведующий Учреждением без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе:
- заключает гражданско-правовые и трудовые договоры от имени Учреждения, утверждает штатное расписание, должностные инструкции работников, локальные акты Учреждения;
- несет ответственность за уровень квалификации работников, привлекает к дисциплинарной ответственности, поощряет работников;
- утверждает годовую и бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы, обеспечивает открытие лицевых счетов, обеспечивает своевременную уплату налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых налоговым законодательством Российской Федерации, представляет в установленном порядке статистические, бухгалтерские и иные отчеты;
- подписывает правовые акты и иные локальные акты Учреждения, выдает доверенности на право представительства от имени Учреждения, издает приказы, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;
- обеспечивает соблюдение законности в деятельности Учреждения, контролирует работу и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений Учреждения;
- планирует, организует и контролирует образовательный процесс, отвечает за качество и эффективность работы Учреждения;
- несет ответственность за жизнь и здоровье  воспитанников и работников во время образовательного процесса, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности;
- осуществляет иные полномочия, связанные с реализацией его компетенции.
Заведующий Учреждением обязан обеспечить:
- выполнение муниципального задания в полном объеме;
- постоянную работу над повышением качества предоставляемых Учреждением услуг;   
- составление и выполнение в полном объеме плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в соответствии с порядком, определенном Учредителем;
- составление отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления и иных основаниях, не противоречащих действующему законодательству, в соответствии с требованиями, установленными Учредителем;
- целевое и рациональное использование бюджетных средств, в том числе субсидий на оказание услуг, субсидий на иные цели и бюджетные инвестиции, и соблюдение Учреждением финансовой дисциплины в соответствии с федеральными законами;
- сохранность, рациональное использование имущества, закрепленного за Учреждением;
- исполнение договорных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг;
- раскрытие информации об Учреждении, его деятельности и закрепленном за ним имуществе в соответствии с требованиями федеральных законов;
- соблюдение правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины Учреждения;
- соблюдение требований по охране и безопасности труда, принимать необходимые меры по соблюдению в Учреждении правил техники безопасности и требований федеральных законов по защите жизни и здоровья работников Учреждения;
Согласовывать с Комитетом и Учредителем:
- в случаях и в порядке, установленном нормативными правовыми актами, настоящим Уставом, распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом Учреждения, заключение иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления и на иных основаниях, не противоречащих действующему законодательству, а также осуществлять его списание;
 - в установленном порядке совершение Учреждением крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность;
- совершение сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность;
- в случаях и в порядке, установленном нормативно – правовыми актами, внесение Учреждением денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
- согласовывать с Учредителем создание и ликвидацию филиалов, открытие и закрытие представительств Учреждения.
Не допускать возникновения просроченной кредиторской задолженности Учреждения.
Выполнять иные обязанности, установленные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами, Уставом Учреждения, а также решениями Учредителя.
Права заведующего Учреждением.
Заведующий дошкольным образовательным учреждением имеет право:
- принимать любые управленческие решения, касающиеся деятельности Учреждения, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
- заключать от имени Учреждения договоры с обслуживающими и другими организациями, не противоречащие законодательству;
- разрабатывать штатное расписание и смету расходов в пределах запланированных средств;
- в пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения, утверждать локальные акты, определять объем учебной и другой нагрузки работников не ниже норм, предусмотренных трудовым законодательством;
- применять меры поощрения к работникам, а в необходимых случаях, предусмотренных законодательством, налагать дисциплинарные взыскания;
- представлять работников к поощрению и награждению;
- требовать от сотрудников Учреждения: выполнения норм и требований профессиональной этики; выполнения планов, программ, должностных инструкций, трудовых договоров и рабочих графиков, правил внутреннего трудового распорядка, договоров с родителями (законными представителями) воспитанников и других локальных актов Учреждения;
- знакомиться с проектами решений руководства Муниципального управления образования, касающиеся вопросов деятельности Учреждения;
- требовать от родителей (законных представителей) воспитанников выполнения всех условий договора между ними и Учреждением;
- повышать свою квалификацию и категорию по результатам аттестации;
- право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск в количестве 42 календарных дней;
- право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- иные трудовые права и меры социальной поддержки, установленные федеральными законами.
Заведующий Учреждением несет ответственность за руководство образовательной, научной, организационно-хозяйственной деятельностью Учреждения.